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互联网起源于美国的DARPANET,在90年代之前一直是一个为军事、科研服务的网络。90年代中期以来,随着互联网的商业化和全球化的发展,越来越多的国家反对互联网由美国独自管理,并强烈呼吁对该管理模式进行改革。
美国政府在1998年6月发布了互联网域名和地址管理白皮书,在其中提议要在保证稳定性、竞争性、民间协调性和充分代表性的原则下成立一个民间性的非赢利公司,并授权该公司管理互联网域名及地址资源。在这种背景下,1998年10月ICANN正式成立,成为在美国加州注册的一家非营利公司,负责全球互联网的根域名服务器和域名体系、IP地址及互联网协议的分配与管理。这些职能以前是由互联网号码分配机构(Internet Assigned Numbers Authority 简称IANA)通过与美国政府签约,并和其他一些机构共同履行的。
ICANN(Internet Corporation for Assigned Names and Numbers)即互联网地址和域名分配机构。它创立于1998年10月,总部设在美国洛杉矶,是一个采用国际化组织形式的非盈利性机构,负责全球互联网域名系统免费代理ip耂金手指下拉、根服务器系统、IP地址资源及协议参数的协调、管理与分配,并协调与互联网有关的技术和政策性事务。
ICANN的核心机构是理事会,14名常任理事是由14位来自不同国家的业界专家组成,行使ICANN的最终决策职能。ICANN设总裁兼首席执行官一名,负责在ICANN理事会的指导下协调各部门,同时也作为第15名理事参与理事会事务。ICANN下设若干平行的支持组织和咨询委员会,它们分工明晰,只有政府咨询委员会(GAC)地位较为特殊,向ICANN提供的咨询范围要宽泛得多。
在ICANN的章程中,“自下而上,公开透明”被奉为ICANN处理一切事务的首要原则。任何单位或个人都可以通过任何形式(主要是电子邮件和大会发言)向ICANN提议,ICANN会将问题归类提请公众讨论,并最终做出决议。最重要的是:ICANN要尽可能通过其网站()公开处理的全部过程。
对某些技术性注册管理机构的DNS执行情况进行监管,例如对.arpa 【美国国防部高级研究计划署】及其从结构承接下来的.int【国际组织】域。
ICANN工作人员针对有关通用顶级域(generic top-level domain,简称)的注册管理机构履行的日常行政职责包括:
对于国家和地区代码顶级域名(country-code top-level domain,简称ccTLD)的注册管理机构来说,ICANN工作人员负责执行、调查并处理对某ccTLD的授权(delegation)以及重新授权(redelegation)请求,依据根区域档案的指定,对顶级域名服务器进行变更。
ICANN须负责协调DNS各个基础部分安全防护的相关政策。此外,ICANN对于自身的运营工作,也需负起安全防护职责。
在政策的制定方面,ICANN负责开发并且执行与其每一工作职能相关的政策。ICANN扮演决策角色的本质与范围会因职责的不同而有所差别。
在各种政策制定和决策过程中,寻求广泛的、信息充分的参与,一边反映出互联网在职能、地域以及文化上的多样性;
采用一个开放和透明的政策发展机制,(A)推动一个建立在专家建议基础上的决策;(B)确保那些受到影响的团体能够支持政策发展机制;