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4月23日,美国华盛顿特区,TikTok一名用户在国会大厦外抗议TikTok剥离法案。图片来源 视觉中国
据英国路透社报道,5月7日,社交媒体平台TikTok及其母公司字节跳动共同向美国法院提起诉讼,以阻止美国政府强迫出售TikTok的《保护美国人免受外国对手控制应用程序侵害法》实施。
TikTok一方在起诉书中表示,“这是美国国会历史上首次颁布法律对某个特定言论平台实施永久性、全国性的禁令。这将禁止每一个美国人参与这个在全球拥有超过10亿用户的独特网络社区。”
“媒体的每一次进步与更迭都会产生巨大的政治影响。”在北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教师、太和智库研究员陈征的观察中,美国政府威胁封禁TikTok的行为与美国大选交织在一起,原因复杂且耐人寻味。
首先是美国法律体系赖以建立的“私有财产神圣不可侵犯”。虽然TikTok的母公司在中国,但其经营活动有多位股东和美国私人投资机构参与,属于私有财产。此外,TikTok在美国的运营方式正当且符合美方要求,为美国带来了巨大的经济效益。出于对美国纳税人信息安全的考虑,平台方做了诸多努力。一旦封禁,美国投资人和依赖TikTok开展电子商务的中小企业主、内容创作者等用户的利益都将受损。
其次是受美国宪法第一修正案保护的“言论自由”。目前,美国有1.7亿人在TikTok上发布信息,封禁将严重侵害这一群体的言论自由权。
谈及TikTok起诉书中的内容,陈征强调,美方行为具有多重不正当性。第一,TikTok剥离法案侵犯了美国宪法第五修正案中的“平等保护条款”和“征收条款”。这些条款能有效保护商业公司的利益。第二,根据美国宪法,立法机构不能越过司法机构直接判罚。这意味着,TikTok剥离法案是“褫夺公权”的行为。第三,该法案违反了美国宪法第一修正案中关于“公民言论自由”“新闻机构的新闻出版和编辑权利”的相关内容。
据美国《纽约时报》报道,美方认为,TikTok与中国存在关系,因此对美国国家安全构成了隐忧。美国情报机构在2月发布的年度报告中称,中国可能利用网络活动干预美国大选。
对此,陈征表示,美方所谓“隐忧”“可能”的说辞站不住脚。TikTok已经申请了“严格审查标准”,美国法院需要逐条比照宪法,研究TikTok是否真正触及美国国家安全利益;除了出售或禁用TikTok,是否没有其他解决方式?
28岁的数字传播策略师安妮·亨利是民主党的支持者,她告诉美国《华尔街日报》,年轻人对TikTok剥离法案的愤怒与对美国总统拜登向以色列提供军事援助的愤怒是相通的。“你们(美国政府)利用了我们(的选票),但并不关心我们的声音。”
拜登总统对TikTok的处理方式充满了矛盾性和戏剧性。他的竞选团队在2月入驻该平台,为竞选造势。4月24日,拜登签署了TikTok剥离法案金鱼代理ip。该法案要求字节跳动在2025年1月19日之前剥离其美国业务,否则TikTok将在美国面临全国性禁令。
“这个生效日期是下一任美国总统上任的时间。”陈征表示,在大选尘埃落定前,拜登不会轻易“处理TikTok”。在保守派与自由派之间,此举没有得罪任何一方。
陈征进一步分析称,拜登自相矛盾的做法暴露出“美式民主”的深层问题。一是美国选举制度缺乏可靠性。该制度迫使两位老人在社交平台上吸引年轻选民。二是美国民主制度的虚伪性。以拜登总统为例,他需要利用TikTok稳住票仓,但出于政治因素,他也需要展现“对华强势”。三是资本主义制度的劣根性。TikTok收益颇丰,发展势头良好,美方企图以低价侵吞中国私营企业的私有财产。
“信息媒介形态越高端,其社会影响越大。”陈征告诉中青报·中青网记者,“TikTok是一种先进的社交媒体形式,其母公司是生态系统构建较为完整的互联网高科技公司。在经贸领域,美方不允许有超越美国本土互联网科技公司的平台出现;在意识形态领域,美方不允许来自中国的社交软件在美国盛行。”
即便如此,美国前总统特朗普也承认,封禁TikTok会激怒美国年轻人。“有很多孩子使用TikTok。如果没有它,他们会疯掉。”特朗普告诉美国财经媒体CNBC。
“美国大选两位候选人都意识到,谁能掌握最先进的媒体形式、在社交媒体上吸粉,谁就有机会掌握话语权,赢得美国大选。”陈征表示,目前TikTok还在美国运营,拜登会继续利用该平台发布对自己有利的信息。特朗普虽然有自己的社交媒体平台“真相社交”(Truth Social),但他的竞选团队不会放弃TikTok带来的曝光率。