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美国一项名为“127e”的秘密军事项目近期浮上水面。据美国新闻网站“截击”披露,2017年至2020年,美国通过“127e”项目在全球开展至少23次代理人战争,其中至少14次发生在中东和亚太地区。这些行动无一例外利用外国军队和非正规军,针对“美方敌人”执行所谓“反恐”任务,美方则在背后为这些部队提供武器、训练和情报。
根据“截击”网站最新获取的文件和前美国国防部高级官员的揭秘,美国多年来通过秘密授权的“127e”项目,在尼日尔、喀麦隆、埃及、黎巴嫩、叙利亚、也门、伊拉克、突尼斯等多国策动代理人战争。直至2020年,中东和亚太地区还有多项“127e”行动处于活跃状态。
美国策动代理人战争成瘾,早在冷战期间就露出端倪。“9•11”事件后,美国变本加厉,大肆在中东、西亚和非洲等地区推行代理人战略,“127e”等秘密军事项目即肇始于这一时期。至今,美国依然抱定冷战思维,在对俄问题上打代理人战争的主意。
广东外语外贸大学国际关系学院院长周方银表示,美国多年来策动代理人战争,已形成熟练套路,即利用大国竞争、地区摩擦、民族矛盾、宗教冲突和极端势力等多种因素,通过武器、情报、培训、资金援助等手段,扶植特定国家、反对派、雇佣军等力量,实现自身战略目标。与此同时,美国善于发动宣传攻势,把美国的代理人一方包装为“正义之师”,把插手他国内政和地区争端解释为“维护世界秩序的正义斗争”。
复旦大学发展研究院副教授江天骄指出,相比美国直接出兵,代理人战争更具隐蔽性,而且往往因为没有经过国际法授权而游走在灰色地带,缺乏必要的监督和限制。“美国采取相对间接的渗透措施,通过扶持代理人或派遣特种部队、雇佣军等开展秘密军事行动,对国际规则的漏洞大加利用。这也符合美国在对外关系上一贯的机会主义做法。”
此外,美国热衷于代理人战争,还有一个原因是在打低成本维护美国霸权的算盘。1955年,时任美国总统艾森豪威尔就曾宣称,“代理人战争”是“世界上最便宜的保险”。
周方银表示,在国际层面,美国希望借此消耗对手实力,降低美国面临的军事风险和战争开支,同时争夺对特定地区的影响力,强化美国控制,增强其他国家在安全上对美国的依赖。在国内层面,代理人战争可在一定程度上减弱美国国内的反战情绪和来自反对党的阻力,同时为政策回旋留下空间。“美国始终坚持本国利益优先,随时根据形势变化调整美国战略走向。代理人战争如果形势大好,美国就会加大力度提供支持,而一旦出现对美国不利的局面,美国随时有可能抽身退出。这一点从美国仓促撤离阿富汗可窥一斑。”
美国大打代理人战争,借机干涉他国事务美国ip地址代理软件下载,屡屡制造安全危机和人道主义灾难。周方银说,“美国已经形成一种思维,即世界上有矛盾和冲突对美国来说可能是好事,因为这能让其他国家更清楚地意识到美国军事优势的价值。因此,美国时不时会主动制造问题,以实现自己的利益。同时,美国认为借助代理人力量能够以较小代价给对手不断制造麻烦,起到牵制对手的目的,因此对代理人战争乐此不疲。”