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  作为监管部门,应强化执法力度,提升监管穿透力,运用大数据技术对APP进行实质性审查,做到全链条监管,让赌博APP没有藏身之地

  记者经过两个多月的持续追踪调查发现,在多个网络游戏平台里,一些看上去只是为了娱乐的游戏,却暗藏着一个个看不见赌徒的赌局,赌博参与者利用网络游戏外衣,在游戏中豪赌。APP里有众多俱乐部,为吸引会员还打出“毕竟挣一百万比赢一百万难多了”的口号。虽然俱乐部只收取玩家盈利部分的5%作为服务费,但大型的俱乐部就是靠着5%,月收入可以达到数百万。而有月入过万的玩家不到半年就输光积蓄,还欠了一身债(4月16日央视新闻)。

  众所周知,参与赌博、聚众赌博、开设赌场均是受严厉打击的违法乃至犯罪行为,而这些明目张胆的赌博APP,借助无处不在的互联网败坏社会风气,吸引不特定人员参与赌博,一定程度上而言,其危害性比传统的聚众赌博和开设赌场还大。对此,无论是监管部门还是互联网平台都不能置若罔闻,应采取有效措施,从根源上铲除这一网络毒瘤。

  根据相关司法解释,以营利为目的,在计算机网络上建立赌博网站,或者为赌博网站担任代理,接受投注的,将构成开设赌场罪。通过赌博APP组建俱乐部,招揽会员,为玩家更换筹码,抽取服务费的行为无疑是典型的开设赌场,哪怕没有营利行为,也构成聚众赌博。

  根据《移动互联网应用程序信息服务管理规定》,APP提供者和应用商店不得利用APP从事危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯他人合法权益等法律法规禁止的活动,不得利用APP制作、复制、发布、传播法律法规禁止的信息内容。同时,应用商店还应对应用程序进行真实性、安全性、合法性审查,督促应用程序提供者发布合法应用程序,发布合法信息内容。

  根据报道,这些赌博APP通过应用商店均可正常下载,一些俱乐部公然在网络上招募新的会员,甚至在朋友圈发布赌博赢钱的口号。由此可以窥见,相关应用商店未尽到起码的审核把关义务,进而导致这些赌博APP在网络上招摇过市。要知道,明知他人实施赌博犯罪活动,而为其提供资金、计算机网络、通讯、费用结算等直接帮助的,可能以赌博罪的共犯论处。

  如前所述,由于互联网的传播范围更广,参与人员更多,赌博APP的危害性自然会更大。作为应用商店等互联网平台,不能眼里只有流量和利益,还应担负其应有的社会责任,切实履行应有的审核、监管、屏蔽、报告责任,不给赌博APP上架机会。

  作为监管部门,应强化执法力度,提升监管穿透力,运用大数据技术对APP进行实质性审查,做到全链条监管,让赌博APP没有藏身之地。同时密织监管网络,落实网络实名制、支付实名制,进而既发挥事前威慑作用,又能及时发现违法迹象,梳理汇总涉案金额,确保有效追责。还有必要根据已经案发的涉赌APP顺藤摸瓜,倒查软件开发者和推广者,进而对赌博APP形成围剿之势,还互联网一片净土。(史洪举)

  本报北京12月29日电(记者李昌禹)近日,中宣部、教育部联合下发通知,批准华中科技大学人权法律研究院、吉林大学人权研究中心、西北政法大学人权研究中心、中南大学人权研究中心、东南大学人权研究院、北京理工大学科技与人权研究中心成为第三批国家人权教育与培训基地。这是落实《国家人权行动计划(2016—2020年)》相关内容的重要举措。…

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