近年来，油田公司围绕高质量发展和“千万吨稳产30年、再建百年油田”总体目标，紧扣人才强“安”、管理保“安”发展理念，有力提升安全文化“软实力”，有效强化安全管理“硬实力”，双轮驱动防范化解重大风险隐患，为油田持续健康发展提供坚实的安全环保保障。

　　这几年，油田公司着眼人才强“安”，按精英、提升、基础、普通四个层次开展滚动式精准安全教育，多管齐下厚植安全文化，着力培养出一批“懂业务、会操作、能处置”的安全“明白人”，安全文化“软实力”磁场效应初步显现。

　　从“注安”向“助安”转变。2023年，油田内部职工取得国家注册安全工程师资格人数388人，较2015年增幅300%网络游戏反查ip代理。随着油田安管人员职业通道逐步打通，国家注册安全工程师待遇落实，全员参与安全管理的积极性也在不断地提高。

　　“培训是员工最好的福利。这两年，我们推出了安全生产精准培训方案，举办了多次注册安全工程师考前精讲培训，6期参训人员达上千人之多，逐年提升了职工注册安全工程师配备比例。”油田公司安全环保质监部经理王海洋介绍说。

　　近期，笔者在子长采油厂走访时注意到，该厂将26名注册安全工程师全部纳入厂级安全专家库，并且对全厂安全生产进行了全面的内部“体检”，多个隐患问题在“体检”中被整改“销号”，有效形成了从“注安”向“助安”的实质性转变。

　　从“0”到“1”的突破。今年，陕西省应急管理厅面向全省开展安全生产、应急管理、防灾减灾救灾领域专家申报推荐工作，旨在规范应急管理专家管理工作，充分发挥专家技术支撑保障作用，切实提高综合防灾减灾能力，有效应对安全生产类、自然灾害类突发事件。

　　获悉“熟悉并掌握国家和地方应急管理法律、法规、方针政策和有关技术标准，有较丰富的应急管理实践经验和较强的实际工作能力；具备国家注册安全工程师资质；具有5年以上从事安全专业工作经历”等条件后，油田公司从500名安全环保人才库中择优向省应急管理厅报送安全管理优秀人才，油田公司安全环保质监部曹斌和杨磊、志丹采油厂周海东、定边采油厂郭强、靖边采油厂刘玉军、杏子川采油厂杨蒙歌和童楚涵、子长采油厂刘伟、南泥湾采油厂陈帅、洁能公司孙东亮、钻井公司王荔莎等11名安管人员被聘为省级应急管理专家。

　　“此次被聘为省级应急管理专家，我也觉得自己肩上的担子更重了。作为油田的一名‘注安’受益者，这个‘受益’我想它不仅仅体现在待遇和职称上，更体现在我获取了大量丰富的安全专业知识和实践经验，我也将继续努力学习和提升自己的专业水平，不断完善自己的安全管理技能，为企业平稳健康发展贡献自己的一份力量。”油田公司安全环保质监部主管曹斌分享说。

　　出版油田安全生产指导手册丛书。2021年4月，油田出版发行了首套183万字《延长油田岗位安全生产指导手册丛书》3册9本安全培训教材，涵盖采油注水、原油集输等7个序列工艺流程，19类常规非常规作业风险辨识与防控措施，57类岗位应急处置流程，12种设备操作方法，14种现场急救常识。随后又编写了总字数达160万字井控安全系列培训教材7本，成为油田“井控、硫化氢、HSE”取证培训指定教材。教材出版推广以来，油田各岗位实操人员有了最新标准的岗位规范操作指导丛书，全员安全知识学习、事故风险规避、操作流程规范、应急处置自救得到明显加强。

　　“精准安全培训增强了培训内容的针对性、实效性，安全培训由粗放模式向精准模式转变、由注重数量向注重质量转变，激发出全员安全学习热情和内在动力，以掌握专业知识和最新理念为基础，强化全员安全素养和安管队伍管理能力，提升油田安全生产管理专业化水平、以及行业认可度和话语权，多层次提升油田安全管理专业水平。”油田公司安全环保质监部副经理王君说。

　　据了解，近几年油田参与修订国家标准3项、行业标准15项、团体标准5项；安全内训师队伍已发展60余人，通过内训师赛讲、基层巡讲等载体，将安全知识传授至基层队站、班组、岗位；同时，油田积极推进安全文化进机关、进基层，编印《安全文化手册》，开设“安全大讲堂”，举办安全书画摄影展，发放安全主题宣教手册、警示宣教片等，助力全员潜移默化讲安全、重安全。结合安全生产实际，开发“岗位掌上安全”微信小程序，满足岗位员工网络化培训需求；编写动火、进入受限空间等9大类特殊作业指导手册，作为特殊作业监护人培训教材；自编自导安全微电影《再一次安全出发》，时刻警醒员工保障安全。拍摄“铭记企业绿色发展初心，践行生态环境保护使命”主题宣传片，成为油田对外宣传、社会履责的“名片”。《石油开采企业基于作业岗位安全风险管控体系的构建与实践》《浅谈儒家文化在安全文化建设中的运用》《加强安全文化建设促进油田安全发展》等管理创新成果均获得全国企业、行业内较高奖项。

　　油田公司开发区域主要涉及延安、榆林等市县，开发区域点多线长面广，因此安全管理一直是油田的重中之重，而安全管理的关键在于预防。

　　近些年，油田公司着眼管理保“安”，紧抓体系风险管控，在安全管理上有效融合安全生产标准化、双重预防机制、HSE管理体系要素，量化层级管理支撑，实施“本土化”HSE管理体系，落实安全隐患岗位天天查、班站周周查、队站半月查、厂级月月查、公司季季查制度，将风险防控关口前移、预防前置，确保风险始终能控、在控、受控。

　　首绘勘探开发区域黄河流域分布图。为加强黄河流域生态保护，保障企业高质量发展，油田公司对开发区域关联的112 条黄河水系主要支流进行了充分调研，并首次绘制了油田勘探开发区域黄河流域分布图，标明了辖区水系分布、走向、流经里程，并结合地域评估环境风险等级划分重大环境风险区、较大环境风险区和一般环境风险区，整合资源、科学布点，辨识新增 110 个地表水环境风险防控点，设置 67 座应急坝，应急防控体系逐步健全。

　　建立“一小时应急圈”。为快速统调资源，强化应急体系建设，油田公司建立公司级指挥调度中心，分区块建立东、西、南、北、中区域应急物资库，应急救援范围基本辐射所有生产单位。各生产单位自行建立厂级、队站级物资库，均衡布点，以满足应急需求。建立油田应急专家库，将事故应急处置过程中所需油田技术专家、医疗卫生专家、心理创伤辅导专家等分类入库，为辖区内油田作业现场各类紧急情况提供技术指导。同时建成应急救援队伍17支1900余人，应急救援大队统一服装标识、培训取证，军事化管理，年均实战演练47场次，有效应对各类突发事件，增强了“县乡村企”应急联动，形成油区“1小时应急圈”。

　　外包作业必须过“五关”、走“六步”。油田外包作业发包体量大、作业时间短、队伍更换频繁，监管难度大，为规范外包作业安全监管，油田要求外包作业队伍必须过“五关”，即资质关、HSE业绩关、队伍素质关、施工监督关和现场管理关；走“六步”即资质预审、合同准备、合同签订、入场培训、现场监督和考核评估。在此基础上实行外包作业“黑名单”管理。“不符合规定要求的我们一律不发包派工，要是作业过程出现重大隐患或违规的一律叫停，发生事故的一律清退，纳入‘黑名单’，不再合作”油田公司安全总监刘兴瑞说。

　　通过安全文化引领和安全管理提升，油田安全“软实力”和“硬实力”均得到进一步强化，全员讲安全、重安全氛围日趋浓厚，员工素质、安全管理队伍和外包作业队伍建设明显加强，有力支撑了油田高质量可持续发展。（杜培华）