而“安”从何而来？天目山系遍及临安——山上的双池如明眸仰望苍穹，亦如上天赐予这方宝地的“天窗”，赐青山叠翠，养临安百姓；“纳土归宋、保境安民、善事中国”……吴越钱王文化代代相传。

　　这份沁于青山绿水间、融在吴越文化中的“安”，如何让更多游人知晓，并有最佳体悟？是临安区委区政府频频思量的问题。

　　长期以来，品完西湖的淡妆浓抹，提脚便往黄山赶去，是往来于浙皖旅游线上众多游客的“惯性选择”。临安，位于浙徽之间，处杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道之上。绝佳的区位，加上自身的优良条件，“倒逼”临安文旅不断“头脑风暴”：如何把临安打造成西湖——黄山旅游黄金线上“必经”的旅游驿站？

　　几经酝酿，“一廊三圈十八景”成了临安扮靓“旅游驿站”的重要“家当”：由东到西打造青山湖秀水圈、大天目名山圈、浙西天路户外圈“三大圈层”。使临安的山川陌上，处处皆景，全域俱美。

　　随着“1-3-18”建设的渐入佳境，今后，游客来临安玩什么？怎么玩？散落在“三大圈层”上的“处处皆景”，究竟以何种方式进行归集、统分？打造具有临安辨识度的文旅IP?

　　基于此，临安区委区政府以游客的问题需求和文旅产品的质量信誉维护为导向，着眼于“形成部门监管合力，激发企业内生动力，彰显品牌服务效力”，打造全国首个区（县）域文旅公共品牌数字化管理体系——“吴越千年·天目叠翠”文旅区域公共品牌，构建集临安文旅的产品序列、行业标准、质量维权等于一体的文旅标签。

　　临安区文旅局相关负责人表示，“天目叠翠 吴越千年”通过加强对临安文旅区域公共品牌的塑造、使用与管理，构建“市场诚信+政府背书”的品牌运维模式，保障、维护临安文旅的质量和政府公信力，着力维护消费者和生产者的合法权益，实现以品牌保质量、以质量提销量、以销量促共富。

　　临安文旅局有关负责人解读：“天目”代表临安旅游的辨识度；“叠翠”彰显的是临安旅游资源的丰厚度；“天目叠翠”蕴含着临安全域景区的享誉度。吴越国是临安文化的策源地；千年代表着临安文化的深厚底蕴；“吴越千年”彰显的是临安儿女为建设“吴越名城·幸福临安”的复兴大业踔厉奋发的奋斗值。所以“天目叠翠 吴越千年”从空间维度看，彰显的是地域特征；从时间维度看，追踪了时代变迁。它的物质价值在于突出了在地风貌，精神价值方面则凝聚着家国情怀。

　　“天目叠翠·吴越千年”是临安城市品牌“吴越名城·幸福临安”在文旅行业的深入细化和实践应用，是城市品牌集群发展战略的重要组成和重点突破。

　　“天目叠翠”旅游总品牌之下按照吃、住、行、游、购、娱6要素，下设6个旅游子品牌，分别为：天目味道、天目安宿、天目泊驿、天目揽胜、天目有礼、天目乐坊，“下一层”又对应天目暖锅、天目村落、天目户外、天目山宝等“企业端”二级子品牌。

　　“吴越千年”文化总品牌同样下设两个层级，按照文博、文艺、文培、文创、文遗、文赏6个类别，设立吴越瑰宝、吴越演义、吴越学堂、吴越良品、吴越迹忆、吴越印信6个子品牌，再下一层设陌上花开、吴越书斋、衣锦还乡、昌化国石等“企业端”二级子品牌。

　　临安区文旅局相关负责人形象类比，“天目叠翠 吴越千年”就好像是临安文旅的一本家谱，子孙三代，代代“寻根”，从总品牌到子品牌再到企业（管理对象），层层架构，对授权使用的品牌企业实施分类扶持发展，和精准定位管理。

　　与品牌谱系图同步，临安文旅还打造起了数字化线上公共品牌的管理服务平台。通过把握政府、企业和游客的需求痛点，搭建游客端的品牌服务系统、企业端的准入申报系统、政府端的品牌管理系统。整合三端数据，形成品牌管理驾驶舱。

　　政府端 包括了“宣传一并推”、“品牌一体系”、“资质一同审”三大版块。企业进入品牌需进行品牌申报，通过专家评审、认定公示、监管复查、自测提升后成为“天目叠翠 吴越千年”子品牌，进入平台实施统一管理。

　　临安文旅局有关负责人表示：“达标进入后并不意味着‘一劳永逸’，我们会对这些子品牌实施标准化全生命周期监测管理！”

　　游客在游客端发表的差评、市场监督管理局等部门在日常监督中发现的问题，都会线上同步发给企业，企业同步整改后续提交“整改证明”。文旅局会依照“子品牌”企业的就业人数、游客满意度、曝光率等，把考核结果通过品牌“示范榜”和“警示榜”对外公示。若多次警示仍屡教不改的，就会被暂时剔除，进入“企业回炉”重造。进入该板块的企业，临安文旅局会联动相关部门、专家为企业存在的问题进行问诊把脉，找出原因，助其整改。通过专项整改、专题学习、专家验收后，依照整改情况进行公示，经重新认定合规合格的企业重返“天目叠翠 吴越千年”子品牌，否则终止合同。

　　游客端 包括“评价一键通”、“优选一键购”、“价格一键排”版块。当下，去各地游玩的游客，大多数人都是通过网上各种APP的推荐来作为游玩线路参考。“临安文旅为什么不能有一个自己专属的APP？向游客介绍游玩的好去处？”为此，临安文旅在打造数字平台的同时，同步上线了“天目智游”小程序，为游客提供放心服务。

　　如消费者的体验过程中碰到任何问题，系统将构建起“投诉协同式闭环管理”。游客可电话投诉到运维中心，或在平台的“服务端”提交投诉件，相关投诉内容会直达企业，企业必须在3天内反馈结果，期间系统将会采取随机抽查回访投诉人，询问企业解决情况。

　　企业端 包括“申报一表清”、“产品一架展”、“奖补一网兑”版块。各个加盟的子品牌企业可在平台上进行事项申报、产品展示、奖补兑现等，实现从“人找政策”到“政策找人”。

　　具体而言，分“三步骤”走。通过分析政策内容、标准化解构政策条件等厘清奖补政策数据，而后抓取包括企业注册数据、品牌申报数据、网络抓取数据在内的企业现状数据，最后通过企业自测答题、系统智能测算来形成政企匹配数据。

　　“线上平台的打造，一方面可为游客提供全面的旅游公共服务ip高代理，同时，也可为临安文旅行业的品牌推广、预约预订、品牌在线监管、企业赋能等提供有力保障。”临安文旅局有关负责人表示，下一步，临安文旅将持续完善一系列配套制度建设，包括品牌的管理办法、加盟标准设计、扶持政策等等，力争通过“天目叠翠 吴越千年”临安文旅区域公共品牌的创建和运维，实现企业、政府和消费者三方共赢。

　　统一管理 当下，临安各个散落的文旅品牌冗杂繁多，各行其是。“吴越千年·天目叠翠”文旅区域公共品牌的创建和使用，将有利于对各子品牌进行统一归置管理。有政府背书，游客消费的安全感、“放心指数”和吸引力也会更高，有利于临安文旅产业的“抱团”发展，维护消费者和生产者的合法权益。

　　规范管理 针对品牌谱系图中各子品牌，临安文旅还量身定制了一套管理办法和认定规范，其中包括了对各品牌加盟企业的评定标准、退出机制、奖补措施、评定程序。所有品牌家门企业，都须符合由临安文旅制定的相关品牌认定，通过退出机制、奖补措施、评定程序机制予以全流程的规范监管。

　　自主管理 光靠政府部门监督终究不是长久之计，如何为加盟品牌的自我管理、自我驱动、自我实现，提供内生动力？文旅局有关负责人解读，加盟企业会得到政府的背书、统一宣传、统一营销，助力其进一步打开市场。游客消费量的上升，企业又会得到政府的各种奖补。多方良性互动，持续“正反馈”，为企业良性发展提供不竭动力。见贤思齐，又会推动越来越多的文旅企业提升水平、期待加盟公共品牌并接受管理，促进文旅市场的良性健康发展。