央视近日报道携程网“旅行套餐”的机票退改签费达总价的４０％，高于航空公司直营渠道的退票费。携程昨天回应，套餐不同于单纯机票，是另行制定的退订收费标准。商报记者调查发现，票代业普遍销售的“机票＋Ｘ”打包产品，机票价低于航空公司直营价。票代业推出新产品、实行新规则，根源是航空公司压缩代理商的盈利空间，以及内控不严。

　　“目前，各机票代理商都在设法为客人提供价格最有竞争力的产品。携程借鉴某些垂直搜索平台的经验，引进供应商，推出了‘旅行套餐’。由于是新产品，‘旅行套餐’在技术上还有待不断摸索和改进。”携程网昨日针对央视的报道，迅速做出了回应。

　　７月１３日，央视报道了携程网“旅行套餐”的机票退改签费用高达总价的４０％。而航空公司直营渠道，起飞前的退票费为票价的５％，起飞后为１０％。

　　携程相关负责人昨日接受商报记者采访时表示，“旅行套餐”是包括机票与其他携程优惠的组合旅游产品，目前携程推出的有“机票＋价值１０００００积分的不限次旅游优惠券”旅行组合套餐，以及“机票＋航空意外伤害保险、旅游优惠券、礼品卡任选其一”旅行组合套餐，通常比消费者购买的普通机票产品更便宜。由于套餐组合内的有价票券可以抵扣旅行支出，所以不存在加价销售的问题。

　　携程还表示，“旅行套餐”的很多操作与预订规则符合目前的行业惯例，而且客人在预订套餐产品时，预订界面有非常详细的产品说明，方便客人了解所预订的套餐产品的相关规定。由于“旅行套餐”产品不同于普通单独购买的机票产品，而是一种优惠套餐，所以客人选择“旅行套餐”需遵循套餐产品整体的退订和更改规则。

　　最后携程做出承诺，将比业内同行更严格地对供应商进行监管，保护消费者的权益。同时，对旅行套餐的展示做进一步明确、详细的说明。“客人一旦出行受到影响，携程将首先为客人解决问题、减少客人的损失，同时责令供应商做出赔偿和整改如何获得免费代理ip。”

　　据商报记者昨天调查，机票加价、退改签高额收费的现象，在票代业不是个案。毕业于北京航空航天大学的“北彦男飞”就在微博上指出，“去哪儿网也一样。”注册地为瑞士的“图町”则指出，“淘宝购票也是如此。”有迹象显示，去哪儿网上退改签加价现象十分普遍。

　　昨天，京沪航班大面积延误、取消，大批旅客需要退票、改期。商报记者在去哪儿网上随意搜索上海至北京的机票，例如东航ＭＵ５１９７航班，１９００从浦东机场起飞，２１１５抵达首都机场，标价１６８０元（未含税费，下同）。点击以后，发现是一个自由行的套餐产品，“机票＋送机服务”，另加２０元保险费。这一套餐产品由通达天下代售，其制定的使用说明是，“每张送机服务券对应一次机场送机服务（限起飞城市），自购买机票之日起６个月内可用，需提前２４小时预约，不可单独退款。”

　　记者点击预订按钮，被链接至顺利飞商旅网，票价变更为１６９５元，并提示记者，“买保险，享优惠票价１６８０元。”该页面还显示，起飞前２小时之前退票，将扣费１２５２元，改期手续费为９３９元；起飞前２小时之后退票，将扣费１４０９元，改期手续费则为１０９６元。该机票不可签转。

　　上海至北京航班的经济舱全价票是１１３０元，按照民航规定，国内机票售价不得超过全价。今年１月２５日，国家发改委价监局曾开出６张罚单，对６家擅自加价、变相涨价、强行搭售的票务公司进行处罚，其中，大部分是去哪儿网的机票代理商。而昨天，去哪儿网上的代理商，不仅售价超过全价票，还要收取高额的退票改期费。由此可见，１月２５日的动刀，并没有从根本上抑制各种乱象。

　　需要指出的是，昨天下午在东航官网上，ＭＵ５１９７航班已经无票可售。因此，去哪儿网上的代理商敢于比全价票多收５００多元，不无奇货可居、坐地起价的心理。

　　７月４日，海航在上海召开票务代理商培训会，商报记者获悉，受国内经济增速放缓、全民航运力增长较快、高铁竞争加剧等因素的影响，机票价格整体走低。相比旺季及一票难求时段的“偶尔”违规加价，中小票务代理商更流行“退改签对赌”。

　　“有些代理商把航空公司的扣率、销售奖励，事先一股脑倒给了旅客，甚至倒贴旅客，票价比航空公司官网还低。”有与会者向记者透露，“代理商的算盘是，通过做大销售规模，向航空公司争取更多奖励，事后弥补缺口。”

　　同时，代理商设置了较高的退改签门槛。“每卖出１０张机票，可能会有１张机票产生退改签的需求，总有人临时走不了。”据测算，在极端情况下，即使代理商在９张机票上赚不到钱，甚至赔钱，但只要有１张机票需要退改签，代理商就可以通过收取高额的退改签手续费，将９张机票的亏空填满。

　　国内某航空公司驻沪市场部人士强调，包装旅行套餐、对赌退改签的做法实属违规。“我们不允许机票代理商如此操作。”该人士称，消费者的投诉将连累航空公司品牌形象受损。

　　目前，大多数航空公司都会在接到消费者投诉后，督促代理商改正，但是无力扭转局面。“票代数量庞大，无法一一监管。而且，航空公司和票代相互制约，航空公司太过强硬或许会有反效果。”

　　票代业人士认为，这个行业的一些乱象，根源在航空公司。航空公司为了降低成本，多次拿代理商开刀，国航、南航、海航最近都宣布调整国内票代手续费，将国内客票代理手续费率从３％调整为２％，威胁代理商的生存，迫使代理商挖空心思，寻找、扩大灰色地带。

　　“２０１１年，佣金从５％降到３％，很多中小代理商涌到去哪儿网、淘宝网开店，减少实体店的开销。航空公司这次降佣金，可能促使代理商开发更多的产品。”知情者指出，“机票＋Ｘ”中的Ｘ，利润大于机票。“如果不发生退改签，旅客、代理商、航空公司可以相安无事，毕竟，航空公司增加了出票量，代理商靠Ｘ盈利，旅客少花了钱。”

　　“为什么航空公司官网已经无票，而网站上的代理商还在售票？”据介绍，一些可以低价售票，或者独家有票的代理商，在航空公司有内线，很可能航空公司某位主管是这家代理商的七大姑八大姨。“这家代理商不一定所有机票都搞得定，但它可以专攻一条航线，这条航线的票价或者票源，没人可以竞争。”

　　航空公司对旅行社、央企等大客户的优待，也会成为运作空间。“旅行社可以以组团的名义，预先包下某个航班的全部或者一部分机票，这在业内称为控位机票。考虑到批量大，航空公司给的价钱会很低。”但是，旅行社往往用不完额度，“多出来的就零售了。有机票销售权的自己卖，没有的就转给有资质的代理商。”旅行社、代理商不愿意原价出售，就设计成自由行的套餐，获取更大利润。“代理商要求旅客在某某时间到机场集合，一起去航空公司值机柜台办理手续，就是要伪装成团队。万一某个航空公司工作人员办事认真，询问单独办票的旅客，你是哪个旅行团的，而旅客回答不出来，事情就会复杂化。”

　　代理商还与航空公司的大客户合作，以大客户名义向航空公司索要低价票，到手后将虚填的姓名更改成实际购票的旅客姓名，卖较高价，一进一出分享收益。

　　风险最大的是倒卖常旅客用积分换来的免费机票和航空公司内部的免费机票。“免票是预先不保证座位的，需要到值机柜台候补。如果在航班停止办票时，所有座位都坐满了，那么，持这张免票的旅客就得去下一个航班继续碰运气，有可能整个一天都走不了。”但是，代理商售票时往往隐瞒真相，当正常购票的旅客被值机柜台拦下后，肯定引发纠纷。