当地时间10月7日，一周前刚刚就任墨西哥总统的欣鲍姆（Claudia Sheinbaum）证实，43岁的墨西哥奇尔潘辛戈市长阿科斯.卡塔兰(Alejandro Arcos Catalán)确实遇害，此时上距他就职不过六七天。

　　今年6月2日是墨西哥6年一度的选举日，当天自总统至市镇，全国共有逾2万个选举职位供候选人竞逐。

　　在这次选举中，2018年开始执政的whatsapp群组头像、以国家复兴运动党（Morena）为核心的左翼联盟“我们一起创造历史”（Juntos Haremos Historia）获胜，欣鲍姆以59.35%的得票率超越同属一党、早已宣布不谋求连任的奥夫拉多尔（Andrés Manuel López Obrador ）53.20%的6年前选举得票率当选，10月1日她在首都墨西哥城索卡洛广场举行的就职仪式上誓言“避免‘鲁莽战争’给我们国家造成的巨大伤害”，表示“始终坚信安全与和平是正义的果实”。

　　就在他当选的同一天，阿科斯当选奇尔潘辛戈市长，他是当地人，隶属于曾长期在墨西哥执政的中右翼政党革命制度党（PRI），此次当选则受到国家行动党（PAN）、民主革命党（PRD）等其它几个党派的联合支持。这位市长主张坚决打击黑帮、贩毒集团和恶性犯罪，

　　阿科斯市长与总统同日当选（6月2日），宣誓就职则早了不到24小时（9月30日），9月22-27日，飓风“约翰”横扫墨西哥，奇尔潘辛戈所在的格雷罗州是重灾区，死亡人数达23人，尚未正式就职的新市长立即进入角色。10月6日，就职仅一周的他走访了受灾社区，为居民送去救灾物资，当天他在社交平台发布个人最后一则信息，称“我们正在马不停蹄地努力重新开放通往受灾社区的道路，我们将重建这座城市”。

　　但几小时后，一张血淋淋的照片被张贴在消息应用程序 WhatsApp，照片里市长血淋淋的人头被砍下，置放在一辆白色皮卡车顶。随后格雷罗州总检察长办公室（FGE）和其他州政府部门证实死者确系市长本人，尸体其余部分被扔在车内，知情者称，车是市长私人所有。

　　奇尔潘辛戈是格雷罗州首府，人口约28万。该州因拥有著名海滨度假胜地阿卡普尔科，历史上曾是令人艳羡的富翁、名人游乐场，近年来却饱受毒品、黑帮、犯罪团伙和恶性暴力犯罪所困扰，被美国国务院列入“建议美国公民完全避免前往”的六个墨西哥高危州行列，理由正是“犯罪与暴力频发”。根据墨西哥国家统计机构 INEGI 的数据，2023 年，格雷罗州在 32 个联邦实体中，谋杀案总数排名第六，共发生 1,720 起谋杀案。

　　由于众所周知所谓“离天堂太远离美国太近”，墨西哥涉毒黑帮犯罪十分猖獗，许多地方秩序濒临崩溃。自2006年起，前革命制度党卡尔德隆（Felipe de Jesús Calderón Hinojosa）政府开始动用军队、尤其传统上没有守土之责的海军特种部队扫毒、反黑帮和恶性犯罪，以期打破黑帮、贩毒家族与地方军政势力的勾结，虽取得一些成果，但靡费不堪且代价巨大，左翼联盟趁机打出“要拥抱而非子弹”的所谓“柔性治安”政纲，获得一些厌倦“反毒战争”旷日持久选民支持。昵称“阿姆洛”（AMLO）的前总统奥夫拉多尔一直坚称自己执政期间该国谋杀率“略有下降”，继承其衣钵的欣鲍姆则始终表示将萧规曹随，本拟于当地时间10月8日公布其“公共安全计划”，一般认为仍不脱前述“柔性”窠臼。

　　然而数据是残酷的：官方数据显示，2023年墨西哥全国发生谋杀案3万起以上，据智库 Instituto Igarapé 称， 2023 年，全球 50 个谋杀率最高的城市中，墨西哥占了 11 个，而 2015 年只有 3 个。值得一提的是，由于经济贫困且盛产毒品，又位于美墨间太平洋海岸贩毒走私必经路线个，奇尔潘辛戈都榜上有名。

　　本次墨西哥选举被称作“没有硝烟的毒品战争，全国共有至少24名（另一说34名）候选人在选举过程中被犯罪团伙谋杀，而风口浪尖的格雷罗州独占6名，其中包括选举投票前夕被谋杀的一名格雷罗州女议员、参选过程中被谋杀的市长候选人阿卡西奥.弗洛雷斯和刚当选即被杀的市长萨尔瓦多.弗洛雷斯（两人都参选马林纳特佩克市长，后者是前者遇害后的替补），以及最后一次公开竞选活动时被当场狙杀的科尤卡德-贝尼科斯市长阿尔弗雷多.巴里恩托斯 (Alfredo Cabrera Barrientos)——当然，危险并非仅出现在该市，6月2日总统欣鲍姆当选前几小时，墨西哥西部一座城市的市长及其保镖就在当地体育馆门前被公然刺杀。

　　阿科斯市长新官上任后也是“警钟长鸣”：9月29日，内定担任市安全局长的前特警指挥官马丁内斯 (Ulises Hernández Martínez)被刺杀在高速公路上；10月3日，任职刚满72小时的市长秘书塔皮亚 (Francisco Gonzalo Tapia) 被枪杀。

　　遇害前的市长似乎已预知了即将到来的不幸：在如今已成热搜的一则生前采访视频中，他表示“我一生都住在这里……我打算死在这里……，但我想为我的城市而战”，并略带悲伤地希望人们“记住我曾是个和平与幸福的捍卫者”。谈及执政栏目“拥抱战略”，他表示“我们一直在谈论和平计划。这是我们的旗帜，我们的提议。而这正是我们所追求的”，但要求国家和州当局“保护我们和我们的团队，我们需要他们的保护才能继续向前”，他同时呼吁“伸张正义”，称“这样这种罪行才不会逍遥法外”。

　　如今这位“捍卫者”身首异处，但他和分属不同党派、政治阵营的总统/执政党所异口同声捍卫的“和平与幸福”又在哪里？

　　由于影响恶劣，目前尚无任何犯罪组织和贩毒家族宣布对事件负责，当地知情者提到了诸如米却肯家族 (La Familia Michoacana)、特拉科斯 (Tlacos)、阿迪略斯 (Ardillos)、罗霍斯 (Rojos) 和格雷罗统一组织 (Guerreros Unidos)等当地大黑帮的名字，这些组织大多参与了2014年导致43名见习教师失踪的“伊瓜拉Ayotzinapa 乡村师范学院悬案”。

　　更有人进而指出，墨西哥乃至整个北美令人毛骨悚然的两大巨型贩毒卡特尔——俗称“松鼠帮”(the Squirrels)的洛斯阿尔狄洛斯（Los Ardillos）和俗称“塞拉”（Sierra Cartel）的洛斯特拉克斯（Los Tlacos）均发源于格雷罗州，长期以来始终千方百计、不择手段争夺对该州的控制权，为此不但互相仇杀，也不遗余力对当地政要软硬兼施，百般拉拢，拉拢不成即除之而后快。正如美联社10月1日所言，“奇尔潘辛戈长期以来一直是两个贩毒团伙间血腥地盘争夺战的场所，至少导致了数十起可怕的杀戮。”

　　由于左翼联盟始终以“反贫困、反阶层分化”为纲领，曾一度在州、市两级选举中占据上风，但随着该州治安的持续恶化和随之而来经济、尤其旅游业和服务业的濒临破产，形势逐渐变得微妙。在此次选举前，原任市长、隶属于左翼联盟的诺尔玛.埃尔南德斯（Norma Otilia Hernández）一段在餐馆与“松鼠帮”老大吉梅内兹（Celso Ortega Jiménez ）“谈笑风生”的视频不胫而走，引发轩然大波，尽管该前市长紧急“辟谣”称“只是偶遇”，执政党更在随后直接将她开除“消毒”，但恶劣影响业已产生，一直和“卡特尔”关系紧张的阿科斯高票当选被认为是此次事件的直接后果，当时许多圈内人就担心，惟恐在该要冲“气场失控”的“卡特尔”必定会有所动作，意识到这点的市长则多次公开表示，“绝不会与犯罪集团作任何交易”。

　　智库Integralia Consultants一份研究报告指出，墨西哥贩毒家族、黑帮和“卡特尔”偏爱针对市镇一级公权力首要“又打又拉”，奥妙在于墨西哥政治体制特殊，市镇自治权广泛、基层首长平级制约宽松，却又难以调动足够资源自卫，一旦为其所控制，就可凭借受制于他们的市镇公权力，为其渗透地方经济、污染地方执法部门大开方便之门。

　　这份报告称，“卡特尔”们犯罪团伙经常在选举季为竞选活动提供资金，恐吓候选人，并采取暴力干预手段，迫使政客与之合作。

　　前革命制度党政府正是看到个中弊端，才不惜大动干戈使用没有地域色彩的正规军（乃至平时不上岸的海军部队）扫毒，而本次选举前后执政联盟与反对党间围绕反恶性犯罪“拥抱还是子弹”的争夺高度选举化、政治化，在很大程度上令2024这个选举年变得较以往更加血腥。

　　阿科斯之死显然对同日当选、同日就职的总统及其“怀柔反犯罪”战略构成巨大冲击，8日她不得不对阿科斯之死表示“遗憾”，称自己的安全内阁团队将“更加详细”地为自己的公共安全计划作出“解释”，在每日新闻发布会上她表示，“我们将推出总体战略。我们将在一些州开展工作，与州长合作，增加人员部署、情报收集和调查”。再次被聚焦的前“问题市长”埃尔南德斯则火速表达了对“前同事”的“深切哀悼”和对犯罪的“强烈谴责。

　　阿科斯所属革命制度党负责人莫雷诺(Alejandro Moreno)发表声明，称阿科斯和此前遇害的同事“上任不满一周，都是年轻而诚实的官员，致力于为社区谋求进步”，“暴力和有罪不罚现象已经够多了！格雷罗州的人民不应该生活在恐惧之中”，质疑和抨击的目标显然远非就事论事，而是直击执政联盟“怀柔治安”基本战略、乃至执政资格的合理性。

　　反对派参议员阿纳亚（Ricardo Anaya）严厉谴责了“令人毛骨悚然的”安全局势，自2006年以来墨西哥死于“反毒战争”的人数据称已逾45万，他并表示，犯罪集团“居然公然斩杀重要大城市市长，这一事实应该让我们感到震惊。这是完全不可接受的，我们需要采取措施确保这种事情不再发生”，呼吁“立即改变安全政策”。

　　但从新任总统的最新表态可知，她和执政联盟最不愿做的就是这个——因为“改变安全政策”意味着承认此前6年执政联盟的治安战略完全错误、完全失败，意味着其执政合理性将遭遇自选举结束以来最大的冲击和质疑。

　　且即便有心也无力：墨西哥经济形势近年来不容乐观，美国又经常以邻为壑，而墨西哥“卡特尔”和美国黑社会间“黑色经济”纽带之坚实密切，行动之高效，却远在任何美墨政府间合作之上，“离美国太近”加上自身治安资源贫乏，即便有心实施雷霆手段反犯罪，也势如抽刀断水，一筹莫展。

　　如今新总统不得不将更多希望寄托于长期担任墨西哥城警察局长的治安老手、新任安全部长哈尔福奇 (Omar García Harfuch)身上，后者近期刚刚牵头实施了对西北部贩毒中心库利亚坎锡那罗亚犯罪黑帮（Sinaloa cartel）首脑、昵称“艾尔马约”的加西亚（Ismael “El Mayo” Zambada García）的抓捕。

　　但这位治安专家自己却在2020年以墨西哥城警察第一把手身份，在光天化日之下于该市最繁华大街被黑帮伏击，车身被突击步枪乃至榴弹发射器集火射击400发以上，没被打死纯属对方“活儿太糙”，不论总统、执政联盟或墨西哥人，真敢把已故阿科斯市长心心念念的“和平与幸福”实现希望，寄托在这位差点不能自保的治安负责人手中？在缺乏几乎一切策略、手段、资源前提下，不论执政联盟的“拥抱”或反对品牌的“子弹”，又如何应对有恃无恐的“卡特尔”和亢奋的“毒虫”？

　　最新官方数据显示，刚开始的10月，墨西哥全国平均每天被谋杀81人，如果这种趋势持续下去，这个月可能会成为墨西哥过去几年有记录以来暴力事件最多的一个月。政府炫耀“治安战果”的锡那罗亚州正因加西亚被捕陷入犯罪狂潮，而政府却仍不忘提醒选民“那里不要紧，瓜纳华托州的治安更麻烦”——当然，其实两个州的治安几乎一样麻烦，但锡那罗亚州是执政联盟当家，而瓜纳华托州的执政者是反对派。